По пандусам, которые сооружают для инвалидов, не могут подняться даже здоровые люди

Недели, месяцы и годы многих крымчан-инвалидов проходят в четырех стенах. Если ты передвигаешься в инвалидной коляске, то каждый невысокий порог превращается в препятствие, каждая ступенька становится непреодолимым барьером.

Нельзя сказать, что государство совсем уж забыло об этой стороне жизни. В Законе «Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине» прописано, что жилые помещения, занимаемые инвалидами, должны быть оборудованы специальными устройствами и приспособлениями. Обустроить их обязаны органы местного самоуправления, предприятия, организации, в ведении которых находится жилой фонд. Что ж, букве закона чиновники стараются следовать... А люди в инвалидных колясках по-прежнему находятся в заточении, к которому их приговорили равнодушие и формализм.

Частный случай

Марина Милосердова живет в Севастополе с мамой и маленькой дочкой. Травма, полученная много лет назад, позволяет ей передвигаться только в инвалидной коляске. Женщина узнала, что по закону может просить городские власти помочь с установкой того самого специального устройства — пандуса, по которому можно было бы самостоятельно спускаться в коляске. Казалось, чего уж проще: чуть расширить балкон и с него сделать такой выезд. «Промучившись год, я получила кучу ответов — и положительных, и отрицательных, — вспоминает Марина. — В итоге решила сделать все самостоятельно и за свой счет. Нашла деньги, строителей, начали делать вынос балкона на 70 см, чтобы можно было развернуться на инвалидной коляске и попасть на пандус». Но активность Марины вызвала недовольство соседа, решившего, что пандус застит свет в его офисе, и он пожаловался в мэрию. Сейчас работы свернуты.

Заместитель председателя севастопольской городской организации Всеукраинской организации инвалидов Виктор Кулиш пояснил «1К», что подобная ситуация, скорее, частный случай. «В Севастополе, как правило, власти идут навстречу инвалидам, если те хотят сделать выход с лоджий и балконов первых этажей, — сообщил он. — Практикуются выезды комиссий на место, изучаются условия и возможности, людей информируют о том, какие документы необходимо собрать. Обращение Марины получило большой резонанс в прессе, ее маму уже приглашали на заседание городской архитектурно-строительной комиссии (ГАСК), чтобы как раз обсудить эту проблему. Почему-то женщина побоялась прийти. А ведь ей и ее дочери проще было бы отстаивать свои права, имея на руках заключение ГАСК».

Бизнесу можно?

Собрать документы, для того чтобы на законных основания сделать выход с пандусом для инвалидной коляски с балкона или лоджии многоэтажки, невозможно, если городские власти не настроены идти навстречу, как, например, в Симферополе. А как же многочисленные пристройки на первых этажах многоквартирных домов, где находятся магазинчики, парикмахерские и прочие вместилища малого бизнеса? Владельцы этих пристроек вначале возводят их, а потом узаконивают. Как-то им это удается.

Председатель симферопольской общественной организации «Комитет доступности», член городского и республиканского «Комитета доступности» Олег Мыськив пояснил «1К», что, когда речь заходит о нескольких метрах земли, которые займет сооружение, возникает необходимость в отводе земли. Нужен проект (стоимостью от 5 тыс. грн.), который требуется утвердить на сессии горсовета. Шансы получить положительное заключение микроскопические. Если речь идет о возведении такого пандуса за счет бюджета (как предусматривает закон), то их практически нет: денег не предусмотрено. Именно так ответили жительнице Симферополя, инвалиду I группы по двум заболеваниям Наталье Мищенко. Она уже давно не выходит на улицу из квартиры на первом этаже, как и ее пожилая мама (тоже инвалид I группы), прикованная к постели. «Я первый раз обратилась в горсовет в 2008 году с просьбой помочь обустроить выезд для инвалидной коляски с балкона, — рассказала Наталья Мищенко. — По моему вопросу даже комиссия на место выезжала и решила: у города нет возможности сделать мне отдельный выход и пандус. И денег на это нет, поскольку, как написали в одном из ответов, это переделка капитального характера».

Если же инвалид, в теории имеющий право на свободное передвижение, в том числе и на выезд из собственной квартиры, все-таки соорудит выход с балкона за свой счет, он сильно рискует. Олег Мыськив привел пример: житель поселка Аграрное в Симферопольском районе, получивший когда-то травму на производстве, сейчас оспаривает решение суда о сносе расширенного балкона с пандусом для инвалидной коляски. Такая перестройка не понравилась собственнику дома.

Катитесь себе!

Человеку, передвигающемуся самостоятельно, трудно понять, почему инвалиды-колясочники пытаются проложить себе отдельный путь прямо с балконов. Ведь есть же решение, так сказать, эконом-класса: раздвижные пандусы, которые крепятся на лестничном пролете, или швеллера — своего рода рельсы, по ним тоже может спуститься коляска? Вот в конце минувшего года Министерство труда и соцполитики АРК озвучило такую цифру: за последние 2 года в 149 жилых домах, где проживают люди с ограниченными физическими возможностями, были оборудованы пандусы. Между прочим, такие «рельсы» установлены больше 5 лет назад и в подъезде Натальи Мищенко, просьбы которой чиновники сочли необоснованными.

Беда в том, что упомянутыми устройствами инвалид-колясочник практически не может воспользоваться без посторонней помощи. А ее чаще всего некому оказать. Лестницы стандартных многоэтажных домов сооружены под углом, в 4 — 5 раз превышающим допустимые для пандуса нормы (8 — 10 градусов). Мужчина с крепкими руками с трудом, но еще в состоянии подтянуть себя вместе с коляской вверх, держась за перила. Эта задача для женщин, а также для слабосильных и инвалидов, чья болезнь затронула руки, непосильна. Вниз же спускаться без помощника, способного удержать коляску и ее хозяина, просто опасно для жизни: старт с верхней площадки, вероятнее всего, закончится столкновением со стеной в низу лестничного пролета, опрокидыванием, травмами. Конечно, такие горки с уклоном в сорок пять градусов сделать проще и намного дешевле. А раз они есть, то и требовать от чиновников вроде больше нечего?

Людям, отчитывающимся в том, что «инвалидам созданы условия», неплохо бы сесть в инвалидную коляску да попробовать самим подняться-спуститься хоть с первого этажа по этим самым пандусам и швеллерам. К слову, согласно букве закона, установка на лестницах таких устройств тоже нарушение. Они создают препятствия людям, проживающим в доме. В Крыму были случаи, когда жильцы, недовольные мешающими им швеллерами на лестницах, просто демонтировали их.

Замкнутый круг

Так что же, получается замкнутый круг: спуски для инвалидных колясок во многих многоэтажках есть, но немалая часть инвалидов не может ими пользоваться. Есть закон, охраняющий права людей с ограниченными физическими возможностями, но легально соорудить безопасный и удобный выход из квартиры невозможно? Олег Мыськив отметил, что так дело обстоит далеко не везде. Во многих городах Украины за счет бюджета сооружают те самые выходы с лоджий и балконов. То есть, в принципе, препятствия, на которые так часто ссылаются чиновники, устранимы. Вот этот опыт для начала, наверное, и стоит изучить. Живем-то в одной стране, и где-то власти уже потрудились найти равновесие между теорией и практикой, между буквой закона и реальными потребностями людей. База данных инвалидов, нуждающихся в безопасном прямом выходе из квартиры, дала бы представление о том, какие средства на это следует планировать, с учетом особенностей расположения квартир.

В Крыму живут более 3 тыс. инвалидов-колясочников. А ведь далеко не все жители многоэтажек, передвигающиеся в колясках, обитают на первых этажах. Те, кто живет выше, годами не выходят на улицу, «гуляют» у окон или на балконах. «Мы уже обращались в Симферопольский горсовет с предложением создать обменный фонд квартир на первых этажах, — сообщил Олег Мыськив. — Ведь какое-то количество квартир все-таки поступает в собственность города и затем распределяется. Почему бы не предлагать те, что на первых этажах, инвалидам? Город ничего не потеряет, если такое жилье отдаст, а получит равноценное, только на других этажах, его-то и передаст очередникам. Тогда уже можно продолжать работу по обеспечению свободного передвижения, оборудуя пандусы и выходы на улицу». Но пока предложение отклика не нашло.

Ни один человек не может быть уверен в том, что в его будущем не будет болезней и трагедий. А уж старости не избежит никто. Так что в инвалидной коляске когда-нибудь может оказаться каждый, в том числе и чиновники.

Наталья Якимова

"Первая крымская"