Уважаемый Виктор Фёдорович!

            Положение дел в трёх имеющихся в Украине специализированных санаториях для лечения и реабилитации инвалидов - опорников с наиболее тяжёлой формой поражения опорно-двигательного аппарата, инвалидов-колясочников и инвалидов-спинальников, побудило нас обратиться к Вам – Главе нашего государства, Гаранту Конституции Украины, чтобы ходатайствовать о защите прав и интересов тысяч и тысяч инвалидов, отчаявшихся и утративших надежду получить защиту во всех других инстанциях – от Укрпрофздравицы до Министерства и Верховной Рады Украины. 

            Инвалиды взывают к Вам и бьют в набат – возникла угроза закрытия, а затем перепрофилирования трёх упомянутых санаториев, а именно: санаториев им. Пирогова и им. Бурденко в г. Саки (АРК), а также санатория «Славянский» в г. Славянске (Донецкой обл.). Если это произойдёт, самые беспомощные граждане Украины лишатся возможности для оздоровления в родной стране. 

            Суть проблемы заключается в следующем. Из-за несвоевременной закупки Минтруда санаторно-курортных путёвок для инвалидов, требующих лечения и реабилитации в этих санаториях, три здравицы ежегодно, в течении I квартала, фактически, лишены возможности полноценно работать. Это при том, что их полная суммарная годовая загрузка составляет 5 тысяч инвалидов, а  очередь на получение путёвок в эти санатории насчитывает 20 тысяч нуждающихся в лечении и реабилитации. Ситуация удручающая: даже если 3 санатория будут работать со 100% загрузкой все 365 дней в году, то инвалид-спинальник сможет оздоровиться лишь1 раз в 5 лет. 

            2011 год не стал позитивным исключением. Причина банальна – отсутствие финансовых средств. Так, на финансирование Программы «Санаторно-курортное оздоровление инвалидов» из 958,4 млн. грн. выделено только 97 млн. гривен (или 10%). При этом лишь  50 млн. гривен предназначено для лечения  инвалидов-спинальников. 

            Итог печален: инвалид-спинальник обречен ждать путёвку 6-10 лет. Многие не доживают до следующей путевки. 

Для выяснения причин сложившегося положения, мы провели собственное расследование. Выяснилось, что обездоленные люди не могут обрести радость и счастье по вине нового Закона Украины «О производстве государственных закупок». Всему причиной тендерная процедура закупки государством всех товаров и услуг, направленная на то, чтобы исключить коррупцию в процессе самих закупок. 

Таким образом, инвалиды становятся жертвой эфемерной процедуры, которая – будем откровенны! – не выполняет стоящую перед ней задачу. 

Мы задаемся логичным вопросом: государство в состоянии проводить тендер заблаговременно, чтобы санатории начинали активно работать уже с 1 января? Ведь речь идёт всего лишь о 3-х санаториях! 

            В данном случае, предотвратить коррупцию призвано было наше предложение. Оно заключается в том, чтобы проводить простое распределение средств среди санаториев соответственно их мощности. Например – один санаторий в год может оздоровить 1000 человек, другой – 1500 чел, а третий – 2500 чел. Или соответственно 20, 30 и 50% общей годовой возможности в 5 тыс. инвалидов. Тогда планируемые на 2011 год 50 млн. грн. могли быть распределены согласно этой пропорции: 10 млн., 15 млн. и 25 млн. гривен. В итоге - никакой коррупции и мощный стимул для расширения возможностей санаториев в интересах тысяч инвалидов. 

            В 2010 году Министерство труда вняло нашим доводам и отменило тендер на закупку путёвок. В текущем году прежняя практика возобновлена. Результат – торжествует Закон, но нарушаются права инвалидов на санаторно-курортное лечение.   Но ведь это не допустимо в цивилизованном государстве, каким является Украина, чья Конституция запрещает принимать законы, ухудшающие достигнутые социальные стандарты! 

Уважаемый Виктор Фёдорович! Просим Вас поручить ответственным лицам разобраться в сложившейся ситуации и наказать виновных, по чьей вине возобновлена процедура тендерной закупки путёвок в специализированные санатории. 

            Второй, не менее важный вопрос, касается прекращения субвенций из госбюджета бюджету Донецкой больницы восстановительного лечения. Это уникальное и единственное учреждение, которое проводит лечение сложнейшего заболевания инвалида-спинальника – пролежней. 

            В операциях такого рода нуждаются  сотни «спинальников», живущих во всех областях Украины. Отсутствие субвенции не позволяет больнице лечить инвалидов из других областей бесплатно. 

            Министерство в 2009-2010 году выделяло деньги, а в этом году переложило решение этого вопроса на плечи областных администраций, которые обязаны изыскивать средства в областных бюджетах. Но средств никогда не было и нет, а страждущие люди не получают необходимого лечения, что приводит к печальным последствиям. Всего на год необходим один млн. гривен. 

Третий вопрос – актуальный и не менее злободневный. Мы ставим Вас в известность о вопиющем произволе бездушных чиновников, по вине которых прекращено финансирование работы протезных заводов, чью  продукцию ждут сотни тысяч инвалидов всей Украины. Эти заводы вынуждены закрываться, специалисты уходят. 

Уважаемый Виктор Фёдорович! Согласно Конвенции ООН о правах инвалидов, люди с инвалидностью имеют «Право на жизнь» (статья 10), на «Достаточный жизненный уровень и социальную защиту» (статья 28) и право на «недопустимость дискриминационного отказа в здравоохранении или услугах в этой области» (статья 25 «Здоровье»). По мнению многих общественных организаций инвалидов люди с инвалидностью данной категории лишены этих общечеловеческих прав и возможностей, что вообще не может быть присуще стране цивилизованной и развитой, или которая стремится быть такой. 

            Уважаемый Виктор Фёдорович! Инвалиды Украины просят Вас обратиться ко всем надлежащим институциям, от которых зависит здоровье и жизнь людей с тяжёлыми поражениями опорно-двигательного аппарата и донести до них огромную ответственность за существующую ситуацию.

Мы глубоко убеждены  в том, что экономический кризис не должен сопровождаться кризисом гуманности и душевной щедрости в такой стране, как наша Украина. Мы верим Вам, мы надеемся на Вас, мы ждём от Вас защиты и помощи! 

Искренне, с уважением и надеждой

по поручению инвалидов Донецкой области и Украины 

Председатель ДООИ ВОИ СОИУ,

Советник Губернатора Донецкой области

по делам  инвалидов,                                           

Кавалер орденов Святой                                             Надежда Степановна Поламарчук