О работе за последние 100 дней возглавляемого ею государственного ведомства отчиталась перед общественностью Министр социальной политики Наталия Королевская во время Народной коллегии, которая состоялась 4 апреля в Доме учителя (Киев).

В начале конференции перед собравшимися лидерами и представителями общественных организаций Украины, выступали руководители предприятий инвалидов, представитель организаций-перевозчиков, организации пострадавших на производстве и родителей детей с синдромом Дауна. У каждого была своя боль и определенные проблемы, связанные или с несовершенством законодательства, или с невыполнением существующих законодательных актов.

«О результатах нашей работы должны сказать люди, а не данные статистики"

Подъехавшая чуть позже Наталия Королевская рассказала о первых 100 днях работы Министерства социальной политики. Говоря о том, почему отчитывается именно перед Народной коллегией, Наталия Королевская отметила: "В моем понимании решение проблем должно происходить не вообще, а для конкретных людей. О результатах нашей работы должны сказать люди, а не данные статистики".

При этом она намерена требовать от сотрудников министерства и социальных служб неуклонного выполнения социальных инициатив президента Виктора Януковича. "Я буду требовать, и не на бумаге, неуклонного выполнения социальных инициатив президента. За 100 дней мы провели аудит социальной сферы. Я лично посетила 19 учреждений социальной сферы в 6 регионах. Я знаю реальную ситуацию. Столько несправедливости и человеческой боли, с которыми я столкнулась за этот период, я не видела за всю свою предыдущую жизнь", - отметила Министр.

Три приоритетных направления преодоления социальной несправедливости

На данный момент, сообщила министр, разработано около 100 проектов, направленных на устранение социальной несправедливости в отношении различных категорий граждан, начиная от пенсионеров и заканчивая детьми- сиротами. 30 из них уже приняты Правительством и находятся на стадии практического воплощения.

По ее словам, на основании сделанного аудита было определено 3 приоритетные направления преодоления социальной несправедливости. Первое направление - погашение долгов по зарплате. "Я считаю, что долги по зарплатам перед людьми - это позор, их не должно быть. Когда я пришла в Министерство, задолженность по фондам социального страхования составляла 1,3 миллиарда гривен, а долги по зарплате "бюджетникам" - 214 млн. грн. Мы взяли ситуацию под контроль, и на сегодня этих долгов нет, люди получают свои деньги вовремя. И такая ситуация должна восприниматься не как достижение, а как норма", - сказала она.

Министр также отметила, что сейчас работает над тем, чтобы решить проблему, которая тянется уже лет 15, - долги предприятий-банкротов, которые должны людям более 400 млн. грн. "Для того чтобы ее решить, мы предложили создать соответствующую гарантийную структуру, что выплатит зарплаты в случае банкротства предприятия", - сообщила она.

Второе направление, по словам Наталии Королевской, - преодоление несправедливости в пенсионной системе. "С одной стороны, мы должны преодолеть" уравниловку ", когда люди с разным стажем получают одинаковые пенсии. А с другой - зависимость размера пенсии от года ее назначения: не должны люди одной профессии и с одинаковым страховым стажем получать разные по размеру пенсии", - отметила она.

Третье направление - усиление защиты наиболее уязвимых категорий граждан: детей-сирот, ветеранов, инвалидов, чернобыльцев, малообеспеченных. "Наша цель - каждая "социальная" гривна должна доходить до людей, наиболее нуждающихся в помощи. А это немалые суммы. Так за три месяца с начала года Пенсионным фондом выплачено 61,8 млрд. грн. На государственные социальные пособия - почти 9,5 млрд. грн. Фондами государственного социального страхования выплачено почти 6,6 млрд. грн.", - отметила министр.

Необходимо изменить стандарты социального обслуживания

Вместе с тем Министерство стремится изменить стандарты социального обслуживания. "Все социальные учреждения должны работать на людей, а не на своих руководителей. Пенсионер, который приходит в Пенсионный фонд, должен получить исчерпывающую помощь и чувствовать себя достойно. Безработный, который пришел в центр занятости, должен получить помощь в трудоустройстве в полном объеме и в вежливой форме. Субсидии должны начисляться автоматически. Помощь на детей при рождении должна начисляться с минимальным количеством справок и быстро", - подчеркнула Наталия Юрьевна.

Также она отметила необходимость повышения качества услуг, которые предоставляют территориальные подразделения ведомства и специалисты по социальной работе. По словам Королевской, с мая нынешнего года будет осуществляться контроль за качеством услуг путем выборочного телефонного опроса людей, получающих данные услуги. "Сегодня больше всего вопросов из регионов мы получаем по вопросу пенсионного обеспечения", - сказала она, отметив, что граждане часто жалуются на неправильное начисление пенсий и некультурное обращение в соответствующих структурах.

Кроме того, заявила Королевская, будут внедрены новые критерии оценки работы центров занятости. "Такое впечатление, что эти дворцы строились для директоров центров занятости и директоров пенсионных фондов. Но мы же создаем рабочие места не в центрах занятости", - подчеркнула она.

По словам Королевской, в Украине также необходимо в полном объеме легализировать все вакансии по рабочим местам. "Необходимо вводить штрафы, если работодатель не дает вакансию по рабочим местам", - считает министр.

Председатель Донецкой областной организации инвалидов

затронула жизненоважные вопросы

                Н.С. Поламарчук, председатель Донецкой областной организации инвалидов ВОИ СОИУ, принимавшая участие в работе коллегии, в своем выступлении затронула несколько самых злободневных тем. Надежда Степановна рассказала, что после передачи функции обеспечения санаторно-курортными путевками инвалидов Фонду социальной защиты инвалидов, с 2011 года изменились условия Договора, в котором не предусмотрены переходящие койко-дни и все «спинальники» должны выехать из санатория до 20 числа декабря, так как срок отчетности санатория перед ФСЗИ - 21 декабря текущего года. Поэтому санаторий, который мог бы принять значительно большее количество пациентов, начинает работать нестабильно уже с ноября, а в декабре и в 1-м квартале простаивает и постепенно теряет квалифицированный персонал, который имеет навыки и опыт работы в обслуживании инвалидов с ограниченными физическими возможностями (с параличом верхних и нижних конечностей). Инвалиды Донбасса считают, что необходимо срочно решить вопрос с переходящими койко-днями для того, чтобы после проведения тендерных процедур равномерно распределить графики заезда инвалидов в санаторий по 45- дневным спинальным путевкам, чтобы и санаторий работал стабильно, и инвалиды могли своевременно получать санаторно-курортное лечение, а в случае каких либо изменений необходимо предупреждать и согласовывать с руководством санаториев.

Второй темой обращения к Наталии Королевской стала критическая ситуация с Донбасским центром профессиональной реабилитации, когда Министерством перестали выделяться средства на окончание процесса реконструкции и оплаты обучения людей, которые годами ждали возможности получить образование и самостоятельно трудоустроиться.

И последним вопросом, затронутым Надеждой Поламарчук, стало поручение Президента Украины Януковича В.Ф. правительству Украины закупить 41 пассажирский железнодорожный вагон, приспособленный для перевозки инвалидов-опорников (в т.ч. и на колясках). Суть проблемы заключалась в следующем: выпускаемые в настоящее время Крюковским заводом пассажирские вагоны моделей 61-779Д и 61-779ДИ, которые поручено закупить правительству,  рассчитаны на перевозку всего лишь одного инвалида на коляске. Для перевозки группы пассажиров на инвалидных колясках и их сопровождающих, к примеру, на какие-либо культурно-массовые мероприятия, данные модели не приспособлены.  Чаще всего сопровождающим лицом инвалида в коляске, является либо его жена (тоже инвалид или в коляске), либо же его пожилые родители, которые вынуждены размещаться на верхней полке.

Надежда Степановна выразила общее мнение инвалидов Донбасса на счет того, что эффективнее было бы направить средства на реконструкцию существующей модели, тогда вместимость вагонов для перевозки инвалидов-опорников (в т.ч. и на коляске), стала бы  значительно большей.

Ольга Луц, председатель Одесской областной организации инвалидов, затронула вопрос выделения и распределения бюджетных средств между общественными организациями Украины. Эта процедура должна быть прозрачной и обоснованной, должен существовать четкий критерий оценки работы организации, претендующей на государственные субвенции.

Все письма с вышеизложенными просьбами, проблемами и предложениями были переданы лично Наталии Королевской. Есть шанс, что Министр лично разберется в поднятых вопросах, и они не потеряются в ведомствах Министерства.

Ольга Стадниченко

Фото автора и Андрея Цариценко