Санаторий имени Пирогова в Саках –
лучший не только среди здравниц Минобороны, но и одна из самых успешных
здравниц Украины. За пять лет из убыточного и «совкового» санаторий
превратился в самоокупаемый и даже прибыльный. Однако теперь на лакомый
кусок загляделись чиновники Минобороны: санаторий лишают
самостоятельности и подчиняют непрофильному предприятию, под крышу
которого, похоже будут заведены и другие здравницы. Коллектив санатория
имени Пирогова называет действия чиновников рейдерством, а глава
парламентского комитета по нацбезопрасности и обороне и экс-министр
обороны А.Гриценко требует от главы Кабмина отменить приказ М.Ежеля.
Сакский центральный военный клинический
санаторий имени Пирогова – старейшая крымская здравница, с которой,
собственно бальнеогрязевый курорт и начинался. Санаторий работает с
1837 года. Здесь лечат болезни позвоночника, артриты, артрозы, болезнь
Бехтерева, последствия травм спинного и головного мозга, заболевания
периферических нервов, костей, суставов, невралгии, исцеляют от
бесплодия. Слава у сакского санатория действительно всемирная – среди
его пациентов граждане более 60-ти стран.
По итогам прошлого года
Сакский санаторий получил звание предприятия № 1 в сфере
санаторно-курортной деятельности Украины и премию
за добросовестную уплату налогов. Только в местный бюджет города Саки
ежегодно поступает 12 миллионов гривен налогов от санатория. Казалось
бы, в Минобороны должны были бы пылинки с такого предприятия сдувать и
всячески распространять опыт его работы на другие структуры
министерства, бюджет которого – весь в дырах. Однако 15 июля (в разгар
курортного сезона!), Министерство обороны Украины издает приказ №415 «О
реорганизации ГП МОУ «Сакский центральный военный клинический санаторий
имени Пирогова». Этим приказом санаторий ликвидируется как юридическое
лицо и переводится в подчинение госпредприятию «Укрвоенкурорт», со всеми
вытекающими из лишения самостоятельной деятельности и прежде всего –
финансовой зависимостью.
Сотрудники санатория считают, этот
приказ «имеет характер прикрытого рейдерского захвата прибыльного и
успешного предприятия» и, как заявил на пресс-конференции начальник
центра восстановительного лечения санатория Анатолий
Ненько, переподчинение санатория лишит руководство санатория права
распоряжения заработанными денежными средствами.
«Мы – клиническое учреждение – будем
переподчинены структуре, которая медицину знает по личным обращениям к
медикам. Мы останемся без денег. Все, что санаторий заработает, уйдет в
эту структуру. И тогда мы будем ходить, и просить», – рассказал
А.Ненько.
Кроме того, опасаются медики, вслед за
переподчинением грядет «оптимизация» – сокращение штата сотрудников.
«Сейчас мы для обслуживания спинальных больных вводим дополнительные
кадры. Это все в наших силах и в наших юридических возможностях. Если мы
будем принадлежать кому-то другому, конечно, штат будет сокращаться. Мы
даже не сомневаемся. Вот сейчас у нас более 800 сотрудников, более 400 –
только медицинской службы», – говорит главная сестра санатория
Елизавета Беляева.
С 1984 года в санатории работает центр
восстановительного лечения. Его создали во времена т.н. Афганской войны,
как и всякой другой в истории человечества, давшей толчок к развитию
военной медицины. Изменилось вооружение – изменился характер ранений,
говорят медики, и как выхаживать, к примеру, больных с минно-взрывными
травмами, никто не знал. А благодаря медикам Сакского санатория сотням
«афганцев» были сохранены здоровье и жизнь. И сегодня, санаторий имени
Пирогова, в отличие от других санаториев МО, загружен в течение всего
года. На территории в 22 гектара, без выхода к морю проходят лечение
около 15 тысяч человек в год.
Однако теперь весь этот накопленный опыт
может быть утерян. По словам А.Ненько, «Укрвоенкурорт» – предприятие
не санаторно-курортного комплекса, а занимается инвестиционной,
рекламной и благотворительной деятельностью.
«У них в уставе медицинско-курортная
практика не прописана, а прописано, что они могут заниматься
маркетинговой, торговой, инвестиционной, рекламной и благотворительной
деятельностью и другими, но ни коим образом не теми вещами, которые
занимаются в клиническом санатории», – рассказывает врач.
Узнать о деятельности организации
«Укрвоенкурорт» и планах по его работе с Сакским санаторием «Центру»
пока не удалось. Секретарь руководителя «Укрвоенкурорта» сообщила, что
руководство предприятия общаться с прессой не желает, и все вопросы
следует адресовать Министерству обороны Украины. В свою очередь, в
пресс-службе Минобороны «Центр» перенаправили…в «Укрвоенкурорт».
Никакой реакции со стороны Минобороны на
заявление коллектива санатория пока что не последовало. Между тем
бывший министр обороны Украины, а ныне председатель комитета Верховной
Рады по вопросам национальной безопасности и обороны Анатолий Гриценко
обратился к премьер-министру Украины Николаю Азарову с требованием
отменить приказ Минобороны по переподчинению Сакского санатория.
А.Гриценко также утверждает, что кроме названия, «Укрвоенкурорт» к
медицине и курортной деятельности не имеет никакого отношения. По словам
Гриценко, Сакский санаторий – лучший не только в оборонном ведомстве,
но и среди санаториев всей страны.
«В 2006 году, когда я был министром
обороны, в порядке эксперимента своим приказом я перевел Сакский
санаторий с бюджетного финансирования на хозрасчет и предоставил ему
статус государственного предприятия. За эти 5 лет, благодаря
эффективному менеджменту, удалось вывести это заведение на первое место в
стране», – говорит Гриценко, также полагая, что приказ министра
обороны Михаила Ежеля – «это фактически схема рейдерского захвата».
Глава парламентского комитета считает
недопустимым то, что санаторий с 815 работниками и ежегодным оборотом
более 120 миллионов уничтожают, а его фонды передают предприятию,
которое не производит никакой продукции и держится на плаву только
благодаря аренде нескольких помещений. «Это еще раз подчеркивает, что
по заявленной в приказе министра обороны целью «повышения эффективности
санаторно-курортного обеспечения» фактически кроется чье-то желание
завладеть эффективно работающим предприятием и его имуществом», – заявил
Гриценко.
Недоумевают по поводу цели приказа и
сотрудники санатория. В приказе Минобороны № 415 указано, что его цель –
«оптимизация и повышение эффективности санаторно-курортного лечения
военнослужащих, усиление контроля по осуществлению санаторно-курортного
лечения и более эффективного использования фондов государственного
предприятия».
Однако каким образом Министерство
обороны планирует оптимизировать прибыльный и успешный санаторий,
переподчинив его фирме-посреднику, неизвестно.
Вызывает вопрос у коллектива санатория и
легитимность приказа № 415, поскольку он не согласован с Центральным
комитетом всеукраинского профсоюза работников Вооруженных сил Украины,
как того требует норма п.1.2.5 Отраслевого соглашения, заключенного в
марте 2011 года между Минобороны и профсоюзом. Кроме того, этот приказ
нарушает права работников санатория, т.к. согласно п.9.1 коллективного
договора на 2009-2011 годы работодатель (государство Украина в лице
Министерства обороны Украины) обязуется информировать профсоюзный
комитет не позднее, чем за три месяца, а работников – за два месяца.
Однако этого в установленные сроки сделано не было, утверждают медики.
Более того, снижение количества
отдыхающих льготной категории, которое и взывало стремление
«оптимизировать» работу санатория, возникло по вине самого Министерства
обороны, утверждают сотрудники санатория. По их словам, в последние
годы договоры на санаторно-курортное оздоровление военнослужащих
заключаются с МО только в конце года, и путевки не успевают дойти до
потребителей. Так, в 2009 году договор был заключен только в декабре, в
2010 – в ноябре, и этом году договор еще не подписан. Если в 2010
году по путевкам Минобороны оздоровились 325 человек, то в этом году –
лишь 96, что составляет всего 8% от общего числа пациентов санатория.
«Мы написали в министерство письмо: мы
выделяем вам один миллион гривен с лишним. Давайте заключим договор,
направляйте к нам больных. Это помимо около двух миллионов, которые
должно было выделить Минобороны. Не поверите, до сих пор договор не
подписан. Создается искусственно ситуация, чтобы обвинить руководство
санатория и сотрудников в том, что они дистанцируются и не хотят
принимать больных», – предполагает начальник центра восстановительного
лечения А.Ненько.
Как говорят сотрудники санатория,
видимо, кто-то из крупных «шишек» положил глаз на санаторий имени
Пирогова, поскольку за последние несколько лет из неприбыльной
организации с наполняемостью 63 человека на 600 койко-мест он
превратился в самоокупаемую и прибыльную организацию, заполненную
пациентами круглый год.
Просто так отдавать санаторий
«пироговцы» не собираются. Для начала они провели собрание трудового
коллектива, на котором единогласно приняли решение о признании приказа
Минобороны «недействительным и не подлежащему исполнению». Кроме того,
сотрудники санатория имени Пирогова обратились в Высший хозяйственный
суд Украины с иском о признании приказа Минобороны противоречащим
закону.
Направить письменные обращения в адрес
верховного главнокомандующего – президента Януковича, а также
премьер-министра Азарова с требованием немедленно отменить упомянутый
приказ министра Ежеля и сохранить лучшую жемчужину среди украинских
санаториев намерен и председатель Комитета ВР по вопросам
нацбезопасности и обороны Гриценко.
Медики санатория говорят: если все
обращения не подействуют, они готовы к активным акциям протеста с
участием инвалидов и «афганцев».
|