В сучасних умовах проблеми професійної реабілітації та продуктивної зайнятості інвалідів набувають особливої соціальної значимості і вимагають розробки соціальних, правових, економічних заходів.

20 лютого 2013 року у приміщенні Донецького обласного центру зайнятості відбулось засідання круглого столу на тему «Реалізація принципів соціальної справедливості у забезпеченні зайнятості осіб з інвалідністю», присвяченого Дню соціальної справедливості.

Організатор засідання: Донецький обласний центр зайнятості. В засіданні взяли участь представники Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, Донецької обласної ради профспілок, Донецького обласного центру медико-соціальної експертизи, Донецької обласної організації інвалідів ВОІ «Союз організацій інвалідів України», роботодавці, а також громадські організації та інші соціальні партнери, які діють в сфері сприяння соціальній адаптації осіб з інвалідністю.

Для досконалого вивчення проблем працевлаштування інвалідів на засідання були запрошені представники громадських організацій інвалідів зі всієї області, а саме: «Світанок» м. Слов’янськ, «Надія» м. Артемівськ, «Вітрило надії» м. Маріуполь, «Ніка плюс» м. Макіївка, «Ми рівні» м. Дебальцеве, «Союз організацій інвалідів» м. Краматорськ, «Фараон» м. Дзержинськ, Красноармійської районної організації інвалідів та Фонду соціального захисту інвалідів по зору. Під час виступів вони висвітлювали питання реалізації прав осіб з інвалідністю на зайнятість в умовах сучасного ринку праці, принципи соціальної справедливості у забезпеченні зайнятості осіб з інвалідністю та ін. Представники громадських організацій інвалідів поділилися з присутніми своїми проблемами та надіями.

Учасники засідання круглого столу обговорювали питання, які перешкоджають успішній професійній реабілітації та продуктивній зайнятості осіб з інвалідністю, шляхи їх вирішення. Були порушені питання взаємодії державної служби зайнятості з іншими структурами, що опікуються проблемами осіб з інвалідністю, з об’єднаннями профспілок, медичними установами та роботодавцями, проблемні аспекти та перспективи реалізації заходів комплексної допомоги особам з інвалідністю.

Відповідно до Закону України від 05.07.2012 № 5067 «Про зайнятість населення», який набрав чинності з 1 січня 2013 року, всі особи з інвалідністю, які звертаються до служби зайнятості з метою сприяння у працевлаштуванні, мають право на соціальніпослуги та матеріальне забезпечення на випадок безробіття нарівні з іншими громадянами.

Починаючи з 2007 року в Донецькій області ведеться спільна робота служби зайнятості, лікувально-консультаційних комісій та медико-соціальних експертних комісій з вирішення питання працевлаштування громадян з інвалідністю шляхом більш точного заповнення даних індивідуальних програм реабілітації осіб з інвалідністю. Для кваліфікованого підбору роботи особам з інвалідністю з урахуванням стану здоров’я розроблено механізм взаємодії вказаних структур із заповнення індивідуальних програм реабілітації інвалідів в частині професійної реабілітації та раціонального працевлаштування.

З 2012 року діють угоди про здійснення узгодженої спільної діяльності з питань забезпечення професійної реабілітації та працевлаштування осіб з інвалідністю з головним управлінням праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, обласним відділенням Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю, обласним центром медико-соціальної експертизи, Донбаським міжрегіональним центром професійної реабілітації інвалідів. В рамках угоди забезпечується координація зусиль всіх гілок влади на вирішення питань зайнятості цієї категорії громадян.

Протягом останніх 5 років чисельність осіб з інвалідністю, які скористалися послугами служби зайнятості, складає понад 5 тисяч осіб, або 3% загальної численності перебуваючих на обліку громадян. В минулому році кожна друга особа з інвалідністю була охоплена активними заходами сприяння зайнятості: майже 900 осіб з інвалідністю були працевлаштовані, понад 1 тис. осіб – взяли участь в оплачуваних громадських роботах, більше 300 осіб пройшли професійне навчання, перенавчання та підвищення кваліфікації за направленням служби зайнятості.

Поділилася позитивним досвідом співпраці зі службою зайнятості Лариса Фіртіч, голова Слов’янської асоціації міських організацій інвалідів Донецької обласної організації інвалідів ВОІСОГУ. Між Асоціацією та Слов’янським міським центром зайнятості з 2006 року діє угода про співробітництво, згідно з якою Слов’янським міським центром зайнятості встановлений інформаційний стенд в офісі Асоціації інвалідів, на якому представлена наочна інформація з реалізації прав інвалідів на працевлаштування, актуальні вакансії для інвалідів. Крім того, спеціаліст міського центру зайнятості в громадській приймальні Асоціації проводить кожного четверга прийом громадян з питань інвалідів. Також, в центральній міській бібліотеці на першому поверсі, де влаштований зручний доступ в приміщення для осіб з інвалідністю, проводяться ярмарки вакансій для інвалідів, тут, скориставшись комп’ютером, інвалід має можливість засобами Інтернет-ресурсів довідатись про можливість працевлаштування та досвід працевлаштування інвалідів. В минулому році на обліку в Слов’янському міському центрі зайнятості перебувало більше 140 осіб з інвалідністю, 33 з яких працевлаштовані. За сприянням центру зайнятості налагоджена співпраця з роботодавцями міста з питань надання інформації про наявні вакансії для осіб з інвалідністю. Центр зайнятості прийшов на допомогу і в питаннях професійної перекваліфікації осіб з інвалідністю та отриманні ними нової професії у випадках, коли людина, що вже має професійний досвід і певну професію, стала інвалідом. Корисним є проведення профдіагностичного тестування осіб з інвалідністю для виявлення їх професійної спрямованості. Вже в 2013 році 8 осіб з інвалідністю пройшли професійне навчання за направленням служби зайнятості та успішно працюють.

Представники громадських організацій інвалідів висловили свої занепокоєння тим, що далеко не всі особи з інвалідністю в змозі та бажають вести активний спосіб життя. Деякі відмовляються працевлаштовуватись, хвилюючись втратити державну субсидію, деякі не в змозі працювати через віддаленість проживання від місця майбутньої роботи. Велика чисельність осіб з інвалідністю бажає виконувати роботу на дому, наприклад, клеїти конверти, набирати тексти, шити. Але не в кожному місці є роботодавці, які б забезпечували надомною працею.

Обговорення порушених на засіданні питань дозволило розробити спільний план дій з професійної реабілітації та продуктивної зайнятості осіб з інвалідністю, який включив:

- інформування роботодавців про професійно-кваліфікаційний склад осіб з інвалідністю, які потребують допомогу у працевлаштуванні;

- забезпечення адресності та індивідуального підходу під час надання соціальних послуг;

- забезпечення інформування роботодавців про їх обов’язки та додаткові стимули щодо працевлаштування осіб з інвалідністю, створення та обладнання спеціальних робочих місць та з інших питань, що стосуються працевлаштування даної категорії громадян.

Також було наголошено на необхідності включення до Програми зайнятості населення Донецької області на 2013-2017 роки заходів, спрямованих на забезпечення зайнятості осіб з інвалідністю.

Донецькому обласному центру медико-соціальної експертизи запропоновано забезпечити повне та конкретне заповнення інформації про раціональне працевлаштування в індивідуальних програмах реабілітації інвалідів, та спільно з громадськими організаціями інвалідів у кожному місті та районі ініціювати створення координаційних рад з питань спільної роботи медико-соціальних експертних комісій і громадських організацій інвалідів.